惠州農村污水治理EPC+O模式
在農村污水處理項目中有著很多的模式,如EPC、PPP等,而市場對于各種模式的優劣褒貶不一,前兩年還火熱的PPP模式,如今迅速冷卻,EPC演變而來的EPC+O模式越來越受青睞。
EPC+O模式(設計、采購、施工和管養農村污水處理設備),指發包人將建設工程的勘察、設計、采購、施工等工程建設的全部任務以及工程竣工驗收合格后期的管養一并發包給一個具備相應總承包資質條件的承包人,由該承包人對工程建設的全過程向發包人負責,直至工程竣工驗收合格以及管養期結束后交付給發包人的承發包方式。
用EPC+O 模式的優點:
1、充分發揮了市場機制的作用,業主、承包商和工程人員均把項目作為一個投資項目來實施,可以充分實現經濟效益最大化。
2、工程總價包干,投資風險可控。質量、工期、安全等合同約定明確,責任主體清晰,對投資和完工日期有實質性的保障。
3、EPC模式下,設計和施工由承包商統籌,可以將施工經驗融入設計過程,提高工程的可建造性。
4、總承包商從工程前期設計至工程竣工合格交付,全過程負責,項目的進度、安全、質量、責任在建設期間由總承包商承擔。
5)EPC 模式招標只需一次, 即選擇總承包商,其余分包工作均由總承包商自行組織負責完成,節省招標的人力、物力、費用等。
6、單純的EPC項目是不包含運營的,而EPC+O模式對運營管理也是有要求的,項目建成后的專業管理并能夠真正發揮生活污水治理的作用。
當然EPC+O 模式實施中也會存在一些小問題。由于設計單位以往的業務與一線市場的聯系緊密程度遠不如施工企業,導致設計單位的服務精神普遍較為薄弱。設計單位對資源整合、計劃管控和專業管理等方面的能力都存在不足,且設計單位的融資能力和抗風險能力也較低。此外設計單位的設計人員大多不常駐施工現場,與項目施工存在脫節現象,而施工單位的管理人員,往往要考慮在完成施工的基礎上節約成本,便于施工和維保,設計人員在這方面考慮不周,就目前的情況來看,管理方面專業人員缺失較難解決。
農村污水項目專業性較強,從設計、施工到后期運營維護需要大量的專業人員,通過EPC+O模式能夠加強項目建成后的專業管理,能夠有效確保建成后農村污水處理設備穩定發揮作用,減少業主單位在管理中由于專業化程度不足而導致的問題,EPC+O模式非常符合我國當前的農村污水處理需求。
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